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衛(wèi)生部2008年度
預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2008年12月至2009年3月,審計署對衛(wèi)生部2008年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計,并抽審了6個所屬單位。
一、基本情況
衛(wèi)生部為中央財政一級預算單位,部門預算由部本級和56個二級預算單位的預算組成。
審計結果表明,衛(wèi)生部2008年度預算收支基本符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定,能夠認真做好本部門預算編報的組織工作,進一步加強了預算和財務管理,建立健全了有關制度,預算管理和財務核算水平進一步提高,認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計決定得到全部執(zhí)行。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)2個所屬單位擴大專項經(jīng)費使用范圍支出92萬元。
2008年,中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所(以下簡稱病毒病所)將項目經(jīng)費50萬元用于公用經(jīng)費支出;中國醫(yī)學科學院病原生物學研究所將基本科研業(yè)務費42萬元用于國際合作項目支出。
(二)3個所屬單位事業(yè)收入649.16萬元未納入本單位財務統(tǒng)一核算。
2006至2008年,病毒病所將該所檢測費收入和生產(chǎn)試劑銷售收入總計96.42萬元,交由其一家全資公司核算;2008年,中國疾病預防控制中心(以下簡稱疾控中心)將其73.38萬元收入交由所屬非獨立法人后勤服務中心核算;2002至2003年,人才交流服務中心(以下簡稱人才中心)將其取得的全國衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試用書版權使用費收入479.36萬元,交由其下屬單位核算。
(三)所屬人才中心采購不規(guī)范,涉及金額7167.86萬元。
2004至2008年,人才中心未經(jīng)公開招標,用財政專項資金支付網(wǎng)絡技術服務費總計7167.86萬元。
三、審計處理情況及建議
對上述問題,審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,及時出具了審計報告,下達了審計決定書。對擴大專項經(jīng)費使用范圍支出的問題,要求歸還原資金渠道;對事業(yè)收入未納入單位財務統(tǒng)一核算的問題,要求統(tǒng)一核算;對采購不規(guī)范的問題,要求今后通過公開招標方式確定技術服務承辦單位。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署建議:衛(wèi)生部應加大對所屬單位財務工作的監(jiān)督檢查力度,規(guī)范政府采購行為,促進有關單位嚴格遵守財經(jīng)法規(guī),不斷加強單位預算和財務管理。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
衛(wèi)生部在審計前開展了自查,并采取措施糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題,衛(wèi)生部高度重視,要求有關單位逐項提出整改措施,并落實到位。對擴大專項經(jīng)費使用范圍支出的問題,相關單位已在審計期間將資金歸還原渠道;對事業(yè)收入未納入本單位財務統(tǒng)一核算的問題,疾控中心已整改,另外兩個所屬單位正在整改;對采購不規(guī)范的問題,人才中心正在進行2010年網(wǎng)絡技術服務的公開招標采購工作。
此外,對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題,審計署另行出具了審計建議函,衛(wèi)生部已進行了整改。
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