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國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2008年度
預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,2008年12月至2009年3月,審計(jì)署對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(以下簡(jiǎn)稱發(fā)展研究中心)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),并抽審了5個(gè)所屬單位。
一、基本情況
發(fā)展研究中心為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,部門預(yù)算由中心本級(jí)和3個(gè)二級(jí)預(yù)算單位及項(xiàng)目執(zhí)行單位的預(yù)算組成。
審計(jì)結(jié)果表明,發(fā)展研究中心2008年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作,進(jìn)一步完善了內(nèi)部控制制度,預(yù)算管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查不斷加強(qiáng),認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)支出231.41萬(wàn)元。
2008年度,發(fā)展研究中心人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算超支231.41萬(wàn)元,通過(guò)擠占公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算予以解決。
(二)自行調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算33.72萬(wàn)元。
2008年度,發(fā)展研究中心未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),自行將一個(gè)項(xiàng)目支出超預(yù)算部分33.72萬(wàn)元,調(diào)整到另一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。
(三)所屬中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)和未經(jīng)評(píng)估轉(zhuǎn)讓北京勞動(dòng)大廈資產(chǎn)。
2001年12月16日,中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在向財(cái)政部申請(qǐng)但尚未得到批復(fù)的情況下,未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估,即將其擁有的北京勞動(dòng)大廈全部資產(chǎn)以3200萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給兩家公司。截至2008年底,上述資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款還有400萬(wàn)元未收到。
三、審計(jì)處理情況及建議
對(duì)上述問(wèn)題,審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告,下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,要求按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定糾正和整改;對(duì)自行調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算的問(wèn)題,要求今后按規(guī)定程序辦理;對(duì)所屬中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)和未經(jīng)評(píng)估轉(zhuǎn)讓北京勞動(dòng)大廈資產(chǎn)的問(wèn)題,要求發(fā)展研究中心責(zé)成該基金會(huì)補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù),催收欠款,進(jìn)一步核查資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)署建議:發(fā)展研究中心應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理,保證預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力;進(jìn)一步重視財(cái)務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理和指導(dǎo)監(jiān)督。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
發(fā)展研究中心在審計(jì)前開(kāi)展了自查,并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)展研究中心高度重視,責(zé)成有關(guān)部門和單位認(rèn)真糾正和整改。對(duì)人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,正在整改;對(duì)自行調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算的問(wèn)題,表示今后嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行;對(duì)所屬中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)和未經(jīng)評(píng)估轉(zhuǎn)讓北京勞動(dòng)大廈資產(chǎn)的問(wèn)題,正在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),并通過(guò)法律程序追討轉(zhuǎn)讓欠款。
此外,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問(wèn)題,審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函,發(fā)展研究中心已進(jìn)行了整改。
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