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    審計署公布54部門單位08年度預(yù)算執(zhí)行情況(全文)(26)
2009年09月02日 04:40 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2008年度

  預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果 

  根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2008年12月至2009年3月,審計署對國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計,并抽審了4個在京所屬單位;組織審計署駐地方特派員辦事處審計了18個直屬檢驗檢疫局(以下簡稱直屬局)2008年度的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況。

  一、基本情況

  質(zhì)檢總局為中央財政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算由總局本級和47個二級預(yù)算單位(含35個直屬檢驗檢疫局和12個在京事業(yè)單位)及項目預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算組成。

  審計結(jié)果表明,質(zhì)檢總局2008年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定,能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財務(wù)管理工作,建立健全了有關(guān)制度,認(rèn)真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

  二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

  (一)挪用預(yù)算資金5557.63萬元。

  2008年,質(zhì)檢總局挪用項目經(jīng)費(fèi)548.20萬元,其中用于購買筆記本電腦等與項目無關(guān)的支出224.20萬元,補(bǔ)助所屬非預(yù)算單位324萬元;11個直屬局挪用預(yù)算資金5009.43萬元,主要用于預(yù)算未安排的項目和補(bǔ)助非預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)等。

  (二)自行調(diào)整項目預(yù)算2367.41萬元。

  2008年,質(zhì)檢總局未經(jīng)批準(zhǔn)將應(yīng)由本級執(zhí)行的1164萬元項目預(yù)算,自行調(diào)整到5個所屬預(yù)算單位執(zhí)行;4個直屬局自行調(diào)整預(yù)算1203.41萬元。

  (三)非稅收入9611.91萬元未按“收支兩條線”管理。

  質(zhì)檢總局將其所屬的辦公樓和行政辦公用房各一處,分別委托給所屬單位管理或出租,把收取的資產(chǎn)占用費(fèi)400萬元作為事業(yè)收入、租賃費(fèi)340萬元作為經(jīng)營收入;9個直屬局和計量院未及時上繳固定資產(chǎn)出租、處置等收入7668萬元;4個直屬局應(yīng)繳未繳行政性事業(yè)收費(fèi)收入1203.91萬元。以上各項非稅收入合計9611.91萬元,均未按“收支兩條線”管理。

  (四)所屬9個直屬局預(yù)算編制不規(guī)范1.65億元。

  4個直屬局預(yù)算編制不完整金額7139.37萬元;7個直屬局代編代報所屬單位預(yù)算9371.04萬元。

  (五)虛列支出1.01億元。

  2008年,6個直屬局和計量院虛列支出1.01億元。

  (六)少計收入1.74億元。

  2008年,6個直屬局和計量院等3個事業(yè)單位應(yīng)計未計收入1.74億元。

  (七)多收或少收檢驗檢疫費(fèi)。

  2008年,9個直屬局多收檢驗檢疫費(fèi)353.49萬元、少收34.35萬元。

  (八)私存私放資金1261.87萬元。

  2個直屬局所屬的5個分支局私存私放資金1261.87萬元。

  (九)錯報資產(chǎn)盤虧8990.34元。

  2008年,質(zhì)檢總局將已上交并調(diào)配給其他單位使用(尚未辦理房屋產(chǎn)權(quán)劃撥和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù))的房產(chǎn),按原值8990.34萬元作資產(chǎn)盤虧處理后,上報財政部并獲批準(zhǔn)。

  三、審計處理情況及建議

  對上述問題,審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,及時出具了審計報告,下達(dá)了審計決定書。對挪用預(yù)算資金、自行調(diào)整項目預(yù)算和非稅收入未實行“收支兩條線”管理的問題,要求按照國家有關(guān)規(guī)定糾正和整改;對預(yù)算編制不規(guī)范的問題,要求嚴(yán)格編制預(yù)算;對虛列支出的問題,要求進(jìn)行清理并歸還原資金渠道;對少計收入的問題,要求及時結(jié)轉(zhuǎn)收入;對多收或少收檢驗檢疫費(fèi)的問題,要求責(zé)成相關(guān)單位按照國家有關(guān)規(guī)定糾正和整改;對私存私放資金的問題,要求及時清理并入賬;對錯報資產(chǎn)盤虧的問題,要求及時商有關(guān)部門糾正。

  針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署建議:質(zhì)檢總局應(yīng)進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平,加強(qiáng)項目資金管理;按照規(guī)定對政府非稅收入實行“收支兩條線”管理;加大對所屬單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度。

  四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

  質(zhì)檢總局在審計前開展了自查,并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題,質(zhì)檢總局高度重視,多次研究部署整改工作,要求各單位認(rèn)真落實。對挪用預(yù)算資金的問題,正按照國家有關(guān)規(guī)定整改;對自行調(diào)整項目預(yù)算的問題,已在2009年預(yù)算編制中進(jìn)行了調(diào)整;對非稅收入未實行“收支兩條線”管理的問題,正在整改和糾正,已完善了相關(guān)辦法;對預(yù)算編制不規(guī)范的問題,將進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算編制工作;對虛列支出的問題,已經(jīng)追回部分資金并歸還原渠道;對少計收入的問題,已進(jìn)行清理并調(diào)整了會計賬目;對多收或少收檢驗檢疫費(fèi)的問題,已責(zé)成有關(guān)單位糾正和整改;對私存私放資金的問題,部分已清理入賬;對錯報資產(chǎn)盤虧的問題,正協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

  此外,對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題,審計署另行出具了審計建議函,質(zhì)檢總局已進(jìn)行了整改。

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